"Иван Феклин: Реализация нацпроекта «Развитие АПК» стала серьезным стимулом для дальнейшего развития животноводства"
Материал прочитан 2185 раз и оценен
0
На вопросы Южно-Уральской редакции ИАА «УралБизнесКонсалтинг» отвечает министр сельского хозяйства Челябинской области Иван Фёклин.
— Иван Евгеньевич, расскажите об итогах работы АПК Челябинской области в 2007 году. Какие отрасли (районы, предприятия) Вы могли бы выделить по результатам работы за год?
— Прошедший год был успешным для крестьян. Земледельцы собрали хороший урожай: более двух миллионов тонн зерна, 860 тыс. тонн картофеля. В животноводстве валовое производство молока составило 590 тыс. тонн, мяса — 228 тыс. тонн. Наибольших успехов мы добились в молочном животноводстве. Ещё в конце 2005 года, когда стартовал национальный проект развития агропромышленного комплекса, мы взяли для себя обязательства нарастить объемы производства продукции, увеличить молочное поголовье, и сумели их выполнить. Так, темпы роста производства молока за два года составили 11%, поголовье коров в хозяйствах увеличилось на 4 тыс. 200 голов, а в целом по области — на 2 тыс.. голов. В Увельском районе, например, дойное стадо выросло на 1236 голов. Троицкий район увеличил поголовье коров на 1136 голов, Чесменский — на 922 головы.
Значительно увеличилась за этот период молочная годовая продуктивность наших бурёнок — на 763 кг, что в свою очередь позволило получить больше молока. За эти годы выявились и лидеры. Наибольшие надои молока (выше четырех с половиной тысяч килограммов) в хозяйствах Каслинского, Еткульского и Троицкого районов. Так, в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Коелгинское» второй год подряд получают более 6 тысяч килограммов молока на корову. «Коелгинское» — абсолютный лидер среди хозяйств по надоям. Стабильную динамику прироста производства мясной продукции сегодня обеспечивают птицефабрики. В 2007 году они произвели 104 тыс. тонн мяса птицы, это на 51 % больше, чем в 2006 году. В прошлом году впервые птицеводы Челябинской области опередили своих соседей из Свердловской области по производству мяса птицы и вышли на 4 место в России по этому показателю.
Большая работа проводилась по строительству и модернизации животноводческих ферм и птицефабрик. В 2007 году на эти цели было привлечено 2,1 млрд. рублей инвестиций, а за два года — 4 млрд. 600 млн. рублей. Было построено, реконструировано, модернизировано 98 птичников, 15 животноводческих ферм. В области уже работают пять современных доильных залов. Сегодня продолжается строительство новых свинокомплексов общей мощностью около 250 тыс. голов. Всё это способствует росту производства молока и мяса.
— Какую работу провело в минувшем году областное правительство для развития малых форм хозяйствования?
— Благодаря субсидированию процентной ставки в 2007 году фермерским и личным подсобным хозяйствам было выдано 2400 кредитов на общую сумму 507 млн. рублей, что на 51% больше, чем в 2006 году. Наиболее активно кредитование населения велось в Уйском, Варненском и Нагайбакском районах.
Во многом благодаря льготному кредитованию производство мяса в личных подсобных и фермерских хозяйствах выросло по отношению к 2006 году на 10%, молока — на 3%. В целом на сельских подворьях и в фермерских хозяйствах было произведено более половины всей сельскохозяйственной продукции. Кстати, большая работа была проделана на уровне области и в муниципалитетах по обеспечению её сбыта. Так, увеличение производства свинины вызвало в определенный период снижение закупочных цен на эту продукцию. Поэтому задача была — попытаться убрать с рынков перепродавцов, которые, дешево скупая товар, получают наибольшую прибыль, ведь розничная цена на мясо ниже не стала. Поэтому только в Челябинске было проведено пять областных агро-ярмарок. Ещё 158 сезонных ярмарок, ярмарок выходного дня было организовано в других городах области, куда фермеры могли привезти свою продукцию. Кроме того, ведется работа по организации и строительству постоянных сельскохозяйственных рынков в Челябинске, Троицке, Магнитогорске, Златоусте.
Процесс поддержки развития малых форм хозяйствования будет продолжаться. В этом году также запланирована выплата бюджетных субсидий на погашение части процентной ставки по кредитам. Предполагается, что общий объем кредитов в рамках программы «личное подворье» может достичь 560 млн. рублей.
— Как в Челябинской области проходит процесс создания сельскохозяйственных кооперативов?
По данным статистики, на долю частников приходится 50% молока, 40% мяса и 80% картофеля и овощей, производимых в Челябинской области. Поэтому вопросы закупа излишков продуктов у населения, переработки и организации сбыта далеко не праздные. Помимо организации ярмарочной торговли, они решаются через развитие сельской кооперации.
Сегодня в области действуют 40 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, из них 24 были созданы в прошлом году. Это 13 кредитных и 7 снабженческо-сбытовых и перерабатывающих кооперативов. Для развития сельской кооперации идеально, когда первоначально создаются кредитные кооперативы, а в дальнейшем на их базе начинает развиваться снабженческо-сбытовая сеть. Имея под боком источник финансовой подпитки, сельские кооператоры могут закупать оборудование и осуществлять свои проекты. В таком тандеме развивается кооперативное движение Троицкого, Верхнеуральского, Уйского районов. Для поддержки этой схемы в прошлом году из областного бюджета кредитным кооперативам были выданы субсидии в общем объеме 5 миллионов рублей, чтобы они не только финансово крепли, но и помогали сбытовым кооперативам встать на ноги. В 2008 году на эти цели заложено 28 млн. рублей.
Удачный вариант, когда кооперативы создаются с участием предприятий Облпотребсоюза. У этой организации накоплен солидный опыт работы с сельхозтоваропроизводителями, в некоторых территориях сохранилась материальная база. Такой тандем возник, например, в Кунашакском районе.
— С какими проблемами приходится сталкиваться в агропромышленном комплексе области? Назовите факторы, которые тормозят развитие национального проекта.
— Вместе с достижением положительных результатов, в сельском хозяйстве пока есть проблемы, например, в молочном животноводстве. В период экономических реформ к животноводству как к менее рентабельной отрасли, в отличие от растениеводства, был утерян интерес со стороны руководителей сельского хозяйства. Это привело к тому, что к 1996 году надой на одну фуражную корову упал с максимальной отметки (в 2800 кг молока) до минимальной — 1658 кг (2066 кг — общероссийский), начался процесс сокращения стада.
И только с 2001 года животноводство вновь попало в поле зрения власти. С этого периода правительство области вырабатывает свои формы поддержки животноводства. Начинается техническое перевооружение хозяйств, разрабатывается схема областного «лизинга» или аренды. Для снижения себестоимости молочной продукции начинает работать схема товарного кредитования с передачей телят в раннем возрасте на откормочный комплекс «Дубровский». Разрабатываются такие формы поддержки, как субсидирование по результатам производства.
В целях увеличения надоев, формирования племенного ядра была разработана программа развития племенного животноводства. На покупку племенного скота начинают выделяться областные субсидии. За этот период размер этих субсидий вырос в четыре раза — с 12,5 рублей до 50 рублей, которые выплачиваются за килограмм живого веса приобретенного племенного животного. В результате предпринятых мер в 2005 году в животноводстве количество крупного рогатого скота было стабилизировано и составляло 417 тыс. голов, в том числе 191 тыс. — коров, годовой удой на корову составлял 2759 кг молока. Но до сих пор в отрасли достаточно много проблем, связанных со старением материально-технической базы.
Реализация национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» стала серьезным стимулом для дальнейшего развития животноводства. В целом упор делается на внедрение более передовых технологий, реконструкцию помещений, улучшение условий труда. В прошлом году предприятия животноводства получили 503 миллиона прямых субсидий по результатам работы, 853 миллиона рублей было направлено на приобретение техники. За два года хозяйства получили за счет средств областного бюджета 5 доильных залов, 37 молокопроводов, 200 кормоуборочных комбайнов, 360 тракторов, 35 охладителей молока, 57 кормоцехов, 22 комплекса «сенаж в упаковке» и другое оборудование.
Сегодня одна из самых острых проблем — нехватка кадров, в том числе высококвалифицированных. Её испытывают даже наши передовые предприятия — птицефабрики, ведь долгие годы сельские профессии из-за низкой заработной платы, условий жизни оставались самыми непопулярными. Частично эти вопросы мы решаем с помощью целевой программы «Социальное развитие села», которая будет действовать до 2010 года. В рамках этой программы молодые специалисты и молодые семьи получают субсидии на жилье. За 2006-2007 годы по нашей программе было введено в строй более 30 тыс. квадратных метров жилья. Справили новоселье 505 семей, в том числе 295 молодых специалистов и молодых семей. В дополнение этих программ в 2007 году из областного бюджета профинансировано приобретение 163 срубов на долевой основе с предприятиями, ведущими жилищное строительство для своих работников. На эти цели из областного бюджета было освоено 31,5 млн. рублей.
Наиболее активно взялись за решение жилищных проблем в Аргаяшском районе. Четыре сельхозорганизации и три фермерских хозяйства планируют с марта начать строительство 47 домов. Это ЗАО «Аргазинское», совхоз «Акбашевский», ЗАО «Уралбройлер», ООО «Примерное», ИП Тухватулин, крестьянские (фермерские) хозяйства «ВЭРУ» и «Надершина».
Аргаяшская птицефабрика, например, собирается построить 16 домов для своих работников. Пользуясь бюджетной поддержкой, ЗАО «Аргазинское» планирует сдать «под ключ» 15 коттеджей в деревнях Аргази, Мавлютова, поселках Маякский и Новый Миасс. Дома предназначены для механизаторов, животноводов, специалистов среднего звена. Большей частью это молодые специалисты, решившие остаться в родной деревне.
Совхоз «Акбашевский» приступит к возведению десяти домов на специально выделенной площадке в деревне Акбашева. По мнению Нургали Зарипова, директора хозяйства, у аргаяшской молодежи есть желание остаться в деревне, что связано с ростом сельскохозяйственного производства. Только в Акбашева за последние годы силами населения было построено 30 новых домов, 33 участка оформлено под индивидуальное строительство сельскими жителями.
В рамках областной программы также идёт газификация села, строятся дороги, прокладываются водопроводы. Зарплата в аграрном секторе выросла за последний год до 6500 рублей (на 35% к 2006 году), но все равно она остается ниже общеобластного уровня. Это серьезная проблема, и чтобы её решить, мы стараемся увеличить приток инвестиций в сельское хозяйство, способствуем внедрению ресурсосберегающих технологий. Это помогает облегчить крестьянский труд, увеличить фонд заработной платы предприятий. Кстати, многие руководители хозяйств очень серьезно подходят к решению кадрового вопроса. Они понимают, что удержать специалистов можно лишь зарплатой, которая была бы не ниже городской, и решая жилищные проблемы.
В качестве положительного примера приведу птицефабрику «Челябинская». Там разработана программа для молодых специалистов Петропавловского зернового комплекса. В результате сегодня основная часть квалифицированных специалистов — вчерашние выпускники вузов. Благодаря сотрудничеству с сельским профессиональным училищем полностью укомплектован штат водителей, механизаторов и слесарей. — Законодательное собрание Челябинской области 21 декабря 2007 года приняло областную целевую Программу реализации национального проекта «Развитие АПК» на 2008 – 2012 гг.
— Расскажите об основных положениях Программы.
— В принятой программе сохраняются приоритетные направления развития АПК. Так, будет проходить дальнейшее укрепление материальной базы животноводства. С помощью субсидирования из областного бюджета в ближайшие пять лет планируется ввести в строй 50 молочных комплексов мощностью от 600 до 1200 голов каждый, увеличить продуктивность в расчете на одну корову до 5000 килограммов молока в год, поголовье коров в хозяйствах области довести до 95 тысяч голов.
Предстоит организовать работу еще 15 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, что позволит увеличить объемы закупа сельскохозяйственной продукции у населения Челябинской области.
Продолжится работа по подготовке кадров. За счет бюджетных средств будет организовано обучение 7500 человек на курсах повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадрового резерва.
— Назовите приоритетные направления развития сельского хозяйства в 2008 году? Какой объем средств заложен в областном бюджете на реализацию поставленных задач?
— В текущем году на реализацию областной целевой программы будет направлено 1 млрд. 960 миллионов рублей. Значительная часть средств будет направлена на приобретение техники, субсидирование строительства новых молочных комплексов. В соответствии с программой производство молока в 2008 году планируется довести до 605 тыс. тонн и получить от каждой коровы 3700 кг годового удоя. Поголовье коров в хозяйствах планируется увеличить ещё на 4 тыс. голов. Производство мяса в 2008 году планируется нарастить на 12% и получить 255 тыс. тонн продукции. Годовое производство мяса птицы вырастет на 28% и составит 139 тыс. тонн.
Для развития малых форм хозяйствования в 2008 году планируется привлечь 562 млн. рублей кредитных средств, создать 8 снабженческо-сбытовых кооперативов и провести работу по активизации кооперативной деятельности. Кроме того, продолжится работа по усилению племенного ядра в племенном животноводстве. В этом году еще два предприятия области получат статус племенных заводов и четыре хозяйства – лицензии племенных репродукторов.
— По Вашему мнению, какой комплекс мер необходимо предпринять для сдерживания цен на хлебобулочную и молочную продукцию? Какие шаги в этом направлении делает областное правительство?
— На последнем совещании в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации производители продуктов питания и торговые сети договорились о продлении моратория на повышение розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров до 1 мая 2008 года. С октября прошлого года в нашей области также заключено одиннадцать соглашений с переработчиками и торговыми сетями о стабилизации цен на продовольственные товары первой необходимости.
В числе предприятий, взявших на себя обязательства по обузданию цен, были ОАО «Копейский молочный завод», ОАО «Магнитогорский молочный комбинат», ОАО «Южноуральский гормолзавод», ОАО «Челябинский городской молочный молокомбинат», ЗАО «Магнитогорский КХП – Ситно», ОАО «Первый хлебокомбинат», торговые сети «Союз», «Дикси – Челябинск» и другие. Действующая в области межведомственная комиссия по стабилизации цен в ближайшее время планирует заключить новые соглашения о дальнейшей стабилизации цен на социально значимые продукты питания.
Но всё-таки, как мы считаем, эта мера вынужденная. Гораздо эффективнее было бы регулировать процесс образования цены на социально значимые продукты питания с помощью федерального закона, который бы установил максимальные торговые надбавки и позволил выделить в стоимости готового продукта справедливую долю стоимости сырья и стоимости переработки. Это помогло бы поддержать паритет цен на сельскохозяйственную и другую продукцию.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
— Иван Евгеньевич, расскажите об итогах работы АПК Челябинской области в 2007 году. Какие отрасли (районы, предприятия) Вы могли бы выделить по результатам работы за год?
АМИТАН тип ПРО