Минэкономики Бурятии оценило последствия вступления России в ВТО для продовольственного рынка республики.

В ходе исследования последствий вступления России в ВТО, проведенного экспертами Высшей школы экономики, были выделены регионы, вошедшие в так называемую группу риска. Всего их двадцать два, где вытеснение с рынка отечественных товаров потенциально вероятно.

Хорошая новость заключается в том, что Бурятия в число этих регионов не вошла. Напротив, как отметили “МК” в министерстве экономики, республика отнесена специалистами в разряд шестидесяти относительно благополучных регионов, в которых введение нового режима доступа иностранных товаров на внутренний рынок не вызовет резких изменений: “Они будут либо нейтральными, либо позитивными”, — подчеркнули в министерстве.

По мнению экспертов, после вступления России в ВТО наибольшие потери понесут предприятия малого и среднего аграрного бизнеса, продукция которых не сможет конкурировать с аналогичными товарами зарубежных производителей. В связи с этим отечественным предприятиям нужно подготовиться к приходу на рынок иностранных компаний, чтобы составить достойную конкуренцию международному бизнесу и сохранить контроль над национальной экономикой.

Среди преимуществ зарубежных конкурентов — больший управленческий опыт, применение современных производственных и управленческих технологий, превосходство в производительности труда, наличие более длинных и дешевых финансовых ресурсов.

В министерстве экономики Бурятии отмечают, что Всемирная торговая организация не приветствует протекционистские меры государства в отношении аграриев, поскольку они стимулируют производство и искажают условия внешней торговли. Государство, вступающее в ВТО, должно сократить субсидии сельхозпроизводителям, отказаться от экспортных дотаций и снизить таможенные пошлины на зарубежную продукцию, что идет вразрез с российской политикой развития АПК.

В настоящее время переговоры о совокупных мерах поддержки российских сельхозпроизводителей в рамках ВТО завершены. С момента вступления во Всемирную торговую организацию и до 2012 года Россия обещает зафиксировать объем государственной поддержки сельского хозяйства на уровне 9 миллиардов долларов.

В рамках ВТО государственная помощь предприятиям агропромышленного комплекса делится на меры “желтой” и “зеленой” корзины. “Желтая” корзина подразумевает прямые дотации сельхозпроизводителям, то есть меры, оказывающие искажающее воздействие на торговлю. К ним относятся адресная бюджетная поддержка сельхозпредприятий, конкретные дотации, льготы, программы закупок сельхозпродукции у фермеров по ценам выше рыночных, займы с льготными процентными ставками, лизинг и прочее. “Зеленая” же корзина содержит косвенные меры, не ока

зывающие искажающего воздействия на торговлю. К ним относятся социальное развитие села, плодородие, услуги по развитию инфраструктуры, проведение научных исследований, экология, борьба с вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур и животных. Такие меры применяются без ограничения. При вступлении в ВТО Россия должна сократить меры именно “желтой” поддержки.

Прокормим сами себя?

Вместе с тем агропромышленный комплекс Бурятии, как и России в целом, остается наиболее уязвимым сектором экономики и в первую очередь подвергнется давлению извне, если не принять комплекс превентивных мер, считают в министерстве экономики. И такие меры уже разработаны.

Среди них — внедрение современных производственных и управленческих технологий, государственная поддержка малых предприятий агропромышленного комплекса с использованием финансовых инструментов, разрешенных правилами Всемирной торговой организации, повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции на уровне мировых стандартов, развитие транспортно-логистической и производственной инфраструктуры, подготовка квалифицированных кадров. Эти и другие мероприятия предусмотрены двумя республиканскими целевыми программами по развитию агропромышленного комплекса и перерабатывающей промышленности.

Согласно этим программам, к 2020 году в Бурятии планируется увеличить объем производства зерна до 405 тысяч тонн, картофеля — до 210 тысяч тонн, овощей — до 100, мяса — до 68, молока — до 330 тысяч тонн и яиц — до 130 миллионов штук в год. Только при достижении этих показателей Бурятия сможет кормить сама себя. Пока же доля импортного продовольствия в республике остается высокой. По данным мониторинга, проведенного министерством экономики Бурятии, объем импортного мяса составляет 30 процентов, мяса птицы — до 50, а сухого молока — до 30 процентов.

В министерстве отметили, что в случае успешной реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе потребность населения в основных видах продовольствия будет обеспечена за счет местного производства. Более того — в дальнейшем возможны даже экспортные и межрегиональные поставки свинины, мяса птицы и говядины.

Эти надежды связаны с несколькими проектами, к исполнению которых Бурятия уже приступила.

Наши проекты

ЗАО “Свинокомплекс “Восточно-Сибирский” по производству и переработке свинины на 112 тысяч голов, строительство которого ведется сейчас в Заиграевском районе Бурятии. ЗАО “Свинокомплекс “Восточно-Сибирский” — дочернее предприятие томского холдинга “Сибирская аграрная группа”. Расчетная мощность предприятия — 12,9 тысячи тонн свинины в живом весе в год. Стоимость проекта — 3 миллиарда рублей. На свинокомплексе будет создано 300 рабочих мест. При выходе на полную производственную мощность комплекс будет отчислять около 150 миллионов рублей налогов. Строительство будет завершено к июлю 2013 года.

Птицефабрика “Великое озеро” в Кабанском районе Бурятии. В состав проекта входят птицефабрика мясояичного направления производительностью до 30 тысяч тонн мяса птицы и 60 миллионов штук яиц в год, тепличного хозяйства с площадью крытых теплиц в шесть гектаров и мясоперерабатывающего комплекса мощностью 7,5 тыс. тонн колбасных изделий и субпродуктов. А также организация зернового хозяйства с площадью посевных площадей 10 тысяч гектаров.

Строительство хладокомбината и мясоперерабатывающего предприятия полного цикла в поселке Тапхар Иволгинского района Бурятии. Инициатор проекта — холдинговая компания “Жаст Групп” (Монголия). В составе агропромышленного парка предусмотрены хладокомбинат мощностью хранения до 3600 тонн мяса, убойный цех — 60 голов КРС и 200 голов мелкого скота в сутки, мясоперерабатывающее предприятие полного цикла, включающее, кроме импорта мяса, заготовку и убой скота местного производства, хранение и производство мяса и мясных продуктов.

Ускоренное развитие племенного скота молочной и мясной породы и строительство тепличного комплекса в пос. Селенгинске Кабанского района РБ (инициатор проекта — ООО “Виндам-В”). Здесь планируется создание племенного завода по воспроизводству молодняка мясомолочного направления, переработка собственного сырья (мяса и молока, строительство тепличного хозяйства). Ожидается, что производство продукции в натуральных показателях к 2016 году составит 140 тонн мяса, 2 тысячи тонн молока, 500 тонн сметаны и творога, 300 тонн томатов, 200 тонн огурцов ежегодно.

Строительство молочного комплекса на 1200 голов дойного стада (инициатор проекта — ООО “БИГ Вайт”). Планируется закуп 1200 голов скота молочного направления и 400 голов скота мясного направления, организация кормопроизводства на основе ресурсосберегающих технологий, реконструкция цеха и приобретение оборудования по переработке молока, строительство убойного цеха. Ежегодная выручка — 360 миллионов рублей.

Строительство мясоперерабатывающего комплекса, включающего производство высококачественных мясных консервов, колбас и деликатесов (инициатор проекта — ОАО “Бурятмяспром”). Предусмотрено создание высокотехнологичного, инновационного, энергосберегающего, экологически чистого производства. Строительство будет осуществляться без остановки существующих мощностей, что позволит предприятию сохранить объем выпускаемой продукции, обеспечить уплату налогов в бюджеты различных уровней, развивать рынки сбыта.

Рост производства мяса будет достигнут за счет развития откормочного производства в большинстве районов Бурятии. А также завоза и распространения высокопродуктивного племенного скота, для чего планируется ежегодно выплачивать субсидии из 2-х уровней бюджетов на содержание маточного племенного поголовья (110-120 миллионов рублей) и приобретение племенного скота (30-36 миллионов). Подсчитано, что благодаря реализации мероприятий республиканской целевой программы “Развитие перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса РБ…” уже к 2015 году по сравнению с 2010-м годом ожидается ежегодное увеличение закупа и переработки молока на 37 процентов, производства цельномолочной продукции на 36 процентов, сыров — в два раза. Увеличение закупа и переработки скота — в 1,6 раза, производства мяса и субпродуктов 1 категории — в 1,5 раза, колбасных изделий — на 33 процента, производства плодоовощных консервов — в 1,5 раза.