В 2012 году из областного бюджета только на модернизацию АПК выделят полмиллиарда рублей. На что пойдут эти средства? Планируется ли в этом году вводить новые меры поддержки аграрных инвесторов? Об этом и многом другом «ВК» рассказал заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия региона – руководитель департамента экономики АПК и информационно-аналитической деятельности Роман Некрасов.

- Как можно оценить приток инвестиций в АПК региона в 2011 году?

- Без преувеличения можно сказать, что в сельском хозяйстве Самарской области в 2011 году был рекордный всплеск инвестиционной активности. Объемы кредитования сельхозтоваропроизводителей выросли с 5,5 млрд рублей в 2008 году до 8,1 млрд рублей в 2011 году, при этом сумма долгосрочных кредитов в 2011 году достигла 2,5 млрд рублей, увеличившись за два года более чем в 3,5 раза. Сумма выплаченных в 2011 году из федерального и областного бюджетов субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам составила 684 млн рублей. При этом около половины выплаченных субсидий направлено на поддержку инвестиционных проектов.

В прошлом году дважды были выделены дополнительные бюджетные средства, произошло значительное обновление технического парка. С применением механизмов бюджетного субсидирования в 2011 году было приобретено 473 трактора, 157 зерноуборочных комбайнов и других единиц техники на сумму 2,2 млрд рублей, что в 1,6 раза больше уровня предыдущего года.

В губернии вкладываются значительные бюджетные средства не только в обновление основных производственных фондов АПК, но и в качественное улучшение и количественное увеличение поголовья сельскохозяйственных животных. В рамках программы по поставке скота через государственное унитарное предприятие Самарской области «Самарский центр развития животноводства «Велес» 43 сельхозтоваропроизводителя получили на льготных условиях около 5 тыс. голов крупного рогатого скота. При этом упор делается на маточное поголовье, необходимое для обеспечения расширенного воспроизводства в животноводстве. На эти цели из бюджета области в 2010-2012 годах выделено 460 млн рублей.

- В Самарской области действует программа развития потребительской кооперации. Помогает ли она аграриям?

- Господдержка, оказываемая в рамках программы, дает ощутимый эффект. Благодаря субсидиям на приобретение оборудования и автотранспорта серьезно модернизирована материально-техническая база потребкооперации, повысился уровень занятости сельского населения в губернии. Объем частных инвестиций в этот сектор за 2010-2011 годы составил 108 млн рублей. В результате количество личных подсобных хозяйств населения, которые охвачены закупками в рамках программы, увеличилось вдвое - к настоящему времени их более 4 тысяч. Объем закупок продукции у населения в 2011 году вырос на 64% и составил более 400 млн рублей.

- Какие инвестиционные проекты в АПК региона, реализующиеся сегодня, можно назвать приоритетными?

- Крупных инвестиционных проектов, которые должны принципиально изменить облик Самарского АПК, несколько. ООО «Тимашевская птицефабрика» в Кинель-Черкасском районе занимается созданием современного птицеводческого комплекса мощностью 122 тыс. тонн мяса птицы и мясопродуктов в год. В развитие птицефабрики инвестировано порядка 3,2 млрд рублей. Плановая мощность предприятия на первом этапе реконструкции – 35 тыс. тонн мяса птицы и мясопродукции в год. Запуск 1-й очереди комплекса намечен на первое полугодие 2012 года.

ОАО «Корпорация развития Самарской области» в Сергиевском районе реализует инвестпроект «Строительство современного комплекса по производству и переработке мяса птицы». Производственная мощность новой птицефабрики составит 50 тыс. тонн мяса птицы в год, что позволит не только выйти на уровень самообеспеченности региона по мясу птицы, но и создать 1,3 тыс. новых рабочих мест.

ООО «Самараагропромпереработка» завершило строительство маслоэкстракционного завода производительностью 1 тыс. тонн в сутки семян подсолнечника, сои, рапса в Безенчуке. Это значительно облегчило региональным сельхозтоваропроизводителям сбыт их продукции.

Заключен меморандум с ОАО «Россельхозбанк» и ООО «Компания «БИО-ТОН» о сотрудничестве в реализации проекта по строительству свинокомплекса мощностью 96 тыс. тонн свинины в год в Красноармейском районе.

- Как бы вы оценили систему господдержки аграрных инвесторов, работающую в регионе?

- В Самарской области создано инвестиционное законодательство, являющееся одним из наиболее привлекательных в России. Региональные нормативные правовые акты гарантируют равные условия для всех инвесторов, способствуют устранению административных барьеров, устанавливают благоприятный налоговый режим и преференции. Система господдержки инвесторов включает в себя комплекс мероприятий по различным направлениям деятельности.

Вместе с тем наступает переходный период по вступлению Российской Федерации во Всемирную торговую организацию. В этой связи одной из наших задач является обеспечение конкурентоспособности аграрного сектора области на основе развития его производственного потенциала. Общий объем субсидий из областного бюджета на модернизацию АПК в 2012 году составляет 488,9 млн рублей, или 25% от объема государственной поддержки аграрного сектора.

- Планируется ли в этом году вводить новые меры поддержки?

- Сельскохозяйственным товаропроизводителям планируется возмещать часть затрат на выполнение работ по строительству, реконструкции и модернизации комплексов по выращиванию крупного рогатого скота специализированных мясных пород, семейных животноводческих ферм и цехов по переработке молока, комплексов по выращиванию крупного рогатого скота молочного направления.

На эти цели в бюджете области в 2011-2012 годах запланировано 95,5 млн рублей. Кроме того, в текущем году из федерального бюджета в рамках первого транша на реализацию мероприятий программы развития молочного скотоводства выделено 14,1 млн рублей, которые также будут направлены на софинансирование мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации молочных ферм.

В текущем году мы приступаем к реализации областной программы развития мелиорации с общим объемом финансирования 5,9 млрд рублей, предусматривающей восстановление орошаемого земледелия на площади 25 тыс. га и направленной на снижение зависимости растениеводства от неблагоприятных климатических факторов. В целях привлечения средств федерального бюджета программа направлена в министерство сельского хозяйства России для участия в отборе экономически значимых региональных программ.

Кроме того, Минсельхозом принята ведомственная целевая программа по поддержке начинающих фермеров на период 2012-2014 годы. В целях получения софинансирования из федерального бюджета мы также заложили в областном бюджете на 2012 год три новых направления поддержки фермерских хозяйств, предусмотрев на них 30 млн рублей.

Гранты будут предоставляться начинающим фермерам на создание крестьянско-фермерских хозяйств. Средства могут быть использованы на приобретение земли, подключение к инженерным сетям, разработку проектно-сметной документации, а также для строительства сельскохозяйственных объектов. Фермеры также смогут получить выплату на бытовое обустройство, в частности, на строительство жилья, приобретение мебели и другие подобные цели. Субсидии будут выделяться и на компенсацию затрат фермерских хозяйств, включая проведение кадастровых работ при оформлении в собственность земельных участков.

- Какие меры принимаются для развития сельской инфраструктуры и повышения привлекательности сельских территорий?

- В 2009-2011 годах на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий сельских жителей в рамках федеральной программы «Социальное развитие села до 2013 года» выделено 541,9 млн рублей средств федерального и областного бюджетов. Это позволило предоставить выплаты на строительство или приобретение жилья 731 семье сельских жителей, в том числе 344 молодым семьям и молодым специалистам, 387 семьям граждан, проживающим в деревнях. 26 молодых семей получили дополнительную социальную выплату. Она положена при рождении или усыновлении одного и более детей, и предназначена для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам на строительство или приобретение жилья.

В 2012 году на реализацию подобных мероприятий планируется выделить 265,8 млн рублей из федерального и регионального бюджетов. В частности, их направят на строительство или приобретение жилья молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения. Выделение указанных средств позволит в 2012 году улучшить жилищные условия 315 семьям граждан, проживающим в деревнях, а также 143 молодым семьям и молодым специалистам.

В целях устойчивого развития сельских территорий региона за время действия программы введено в эксплуатацию 91,08 км газопроводов, 18,89 км водопроводов, реконструировано 36 км и построено 10,5 км электрических сетей, приобретен пожарный автомобиль, открыто 9 информационно-консультационных центров.

В 2011 году на мероприятия по развитию газификации в сельской местности выделены бюджетные средства в объеме 10,01 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 4 млн рублей, из областного бюджета – 5,51 млн рублей. Благодаря этому в 2011 году введено в эксплуатацию 13,3 км газопроводов, что позволило газифицировать 174 жилых дома.

В 2012 году наряду с мероприятиями по жилищному строительству и газификации будут финансироваться и работы по развитию водоснабжения в сельской местности. Первые проекты будут реализованы в Приволжском и Сергиевском районах.